En el 701 d.C,, el Rey Mommu, ordenó la creación de escuelas en cada provincia y formuló reglamentos relativos a la educación y estableció una universidad en Tokio, donde el personal docente estaba constituido por un superintendente, un adjunto y profesores, dependiendo de la universidad las escuelas de:
- Medicina.
- Astrología y
- Música.
Los postulantes a las escuelas rendían exámenes en una de las diferentes categorías o asignaturas estudiadas, dichos exámenes estaban presididos por el Ministro de Ceremonias, Cada escuela de provincias tenía un profesores elegido entre los nobles; si no se hallaba el titular, era designado por el Ministro de Ceremonias.
Los estudios en las escuelas, se iniciaban entre los 13 y 16 años, y los estudiantes primero aprendían a leer, luego a comprender los caracteres chinos. estudiaban el Kokio o libro del deber filial y el Rongo o Filosofía de Confucio, después continuaban con libros de especialidad a las que pretendían dedicarse: clásicos chinos, ciencias políticas, jurisprudencia, matemáticas, medicina y astronomía.
Los estudiantes que no se conformaban con ese saber pasaban a la Universidad.
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